“以前办卡全靠老板口头承诺，店铺靠不靠谱只能听听邻里咋说。现在我们登录主管部门官网查‘预付卡消费风险提示’专栏，哪家店没备案、哪家店投诉多，一目了然。”近日，在江苏省南通市海门区一家新开的烘焙店前，市民王女士向前来开展公益诉讼“回头看”的海门区丝袜小说 检察官陆莉莉说起自己的消费体验。
今年初，海门区一家烘焙连锁店的多家门店突然闭店，卷走数千名消费者的预付卡余款。一时间，当地12345涉及这家烘焙店的投诉（含重复投诉）激增2000余件。丝袜小说 获悉后立即着手调查，询问主管部门，了解到此类预付式消费发卡主体近七成是个体工商户，不少店存在说关就关、说跑就跑的风险。近三年来，辖区共有35家相关商户跑路，涉及水果鲜食、美容美发、养生保健等领域。
为守护好百姓的“钱袋子”，3月27日，海门区丝袜小说 依法立案，并启动单用途商业预付卡领域公益诉讼专项排查。办案组调查发现，当前单用途商业预付卡领域主要存在发卡商家底数不清，追踪监管难；商户大都“资金自管”，资金存管落实缺位；部门协同不畅；格式条款侵害消费者权益等问题。5月29日，该院和相关主管部门沟通后制发检察建议，围绕专项整治、制度建设、消费环境营造三个方面提出具体整改意见。
检察建议发出后，该院多次与相关主管部门沟通、跟进监督。7月17日，该部门书面反馈整改进展：对辖区522户单用途商业预付卡经营主体完成信息采集，建立“一户一档”动态监管台账；开展专项整治，对发现的违规线索及时移送相关执法部门，相关执法部门已对前述烘焙连锁店作出行政处罚并在政务网公示，将该烘焙店记入信用档案，推动建立退款登记；在微信公众号等网络平台开设“预付卡消费风险提示”专栏，定期将辖区未备案、投诉集中、经营异常及存在跑路风险的经营主体名单公布；对发放预付卡的商家加强法治宣传，督促规范经营。
海门区丝袜小说 针对性列出督促工作清单，持续推动整改。针对案涉烘焙店经营者暂无资金赔付的问题，该院一方面引导行政机关拓宽群众救济渠道，督促核查烘焙店资金流向，排查是否存在转移资产情形，深挖相关责任人责任；另一方面向消费者释明调解、集体诉讼、支持起诉等司法维权途径，努力为群众争取救济空间。
同时，海门区丝袜小说 牵头商务、教育、文广旅等多部门召开专项座谈会，围绕监管职责、协同联动等逐项研究，明确信息共享、线索互通、联合监管、纠纷联处的工作路径，形成“牵头部门统筹、行业部门监管、属地街道兜底”的常态化协同治理体系。截至10月底，多部门已建立“双随机、一公开”（随机抽取检查人员和被查商户，检查结果公开）联合检查机制，通过消费纠纷快速处置通道办结预付卡投诉385起，涉预付卡消费纠纷同比下降20%。
本报全媒体记者 卢志坚 通讯员 胡俊 秦爱榕