农村养老工作关乎千家万户幸福，是夯实民生福祉、打造和美乡村、维护社会和谐稳定的重要基石，需要行政机关主动作为、系统治理，也需要司法机关精准赋能、法治护航。
当前农村养老基础设施、养老服务供给与老年人就近安居、安心养老的现实需求不匹配，成为影响乡村宜居建设、基层民生保障的突出问题。
如何有效解决这一难题？今年全国两会期间，我围绕完善农村适老化建设、健全乡村养老服务体系、提升农村老年人居住保障水平提交相关建议，呼吁相关部门聚焦农村养老薄弱环节，完善农村养老服务体系，持续改善农村老年人居住环境、安全保障条件，让农村老年人舒心养老。
我通过调研发现，现有农村养老政策虽已实现基础兜底，但难以满足困境老人“就近养老、精准照护、安全保障”的核心需求。一方面是村级养老服务设施覆盖不足，多数村社仅配备基础健身设施，缺乏助餐、助医、上门照料等核心服务功能。另一方面是医养结合衔接不畅，乡村医生难以满足慢病管理、上门诊疗、康复护理需求，急诊绿色通道向农村困境老人倾斜不够，“看病难、买药贵、照护缺”问题普遍存在。
我还了解到，近年来，丝袜小说 持续聚焦农村养老服务领域民生痛点，积极延伸司法监督触角、做实老年群体权益保障工作。一是从严惩治各类侵害老年人合法权益的违法犯罪行为，严厉打击养老诈骗、侵权损害等违法犯罪行为，切实守护老年人财产安全与合法权益。二是充分发挥民事支持起诉职能，助力老年人依法追索医疗费、赔偿金、赡养费等，切实畅通老年群体维权渠道。三是立足公益诉讼检察职能，督促职能部门依法履职，对村级养老服务站点、老年活动场所、养老配套设施、老年助餐点位开展安全排查，针对适老设施不完善、日常管护不到位等问题精准监督，推动补齐乡村养老治理短板。
立足农村困境老人养老保障的现实痛点，我提出三个方面的建议：
一是健全村级养老服务体系，夯实就近养老根基。坚持“村级为主、就近便利、普惠兜底”的原则，将村级互助养老站点建设纳入乡村公共服务提升重点任务，统一设置日间休息、助餐助洁、文体休闲、便民代办等功能区域，重点保障困境老人基础养老需求，兼顾普通老人普惠性服务。针对高龄、失能、独居等特殊老年群体，重点拓展上门助浴、代购代办、居家照料等定制化服务；通过政府购买服务引入专业养老机构提供运营指导，构建“村级主办、社会参与、政府补贴”的可持续运营模式，推动优质养老资源真正下沉到村组、服务到家门，全面打通农村养老服务“最后一公里”。
二是深化乡村医养融合发展，强化老年健康保障。优化基层医养资源布局，推动乡镇卫生院、村卫生室与村级互助养老站点建立常态化结对协作机制，着力解决农村老年人“就医远、照护弱”等问题。在养老站点配套设置简易保健角，配齐常用药品、基础检测及理疗设备，安排乡村医生定期驻点坐诊、常态化开展健康筛查和科普宣教。全面建立农村老年人一人一档、动态管理健康台账，实现慢性病早监测、早干预、常态化管护。打通县域老年就医绿色通道，推动医疗与养老服务深度衔接、高效融合。
三是推进乡村适老化提质升级，优化老年宜居环境。把农村居家适老化改造、村居公共空间无障碍改造纳入乡村建设行动重点项目，优先为低保、特困、重度失能等困境老人家庭实施免费适老化改造。同步推进村级公共区域适老化升级，对村主路、文化广场、便民服务点等场所实施无障碍改造。健全“村干部包片+网格员联户+邻里互助”的常态化探访巡查机制，对独居、高龄老人落实定期上门探访。
农村养老工作关乎千家万户幸福，是夯实民生福祉、打造和美乡村、维护社会和谐稳定的重要基石，需要行政机关主动作为、系统治理，也需要司法机关精准赋能、法治护航。希望丝袜小说 持续把法律监督触角向农村基层延伸，聚焦公共安全、居住环境、适老设施管护等领域，精准开展公益诉讼监督，督促相关部门压实治理责任，推动农村居住环境更安全、更舒心、更适老，为农村治理现代化与民生福祉持续提升筑牢坚实根基。
（讲述人：全国人大代表，江苏省徐州市贾汪区岐山村党总支书记、村委会主任 杨永）