从雪域到山海，打通群众连心路
特色品牌赋能控申检察绘就基层治理新图景
今年5月，涉案当事人在山东省莘县综治中心签收相关法律文书。
图①：2025年6月，青海省达日县丝袜小说 干警回访了解牧民达某生活状况。
图②：今年2月，重庆市奉节县丝袜小说 干警向当事人释法说理。
图③：今年6月，北京市丝袜小说 第二分院干警指导救助对象规范填写司法救助申请材料。
近年来，全国丝袜小说 深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，将矛盾实质性化解作为控申检察工作的落脚点。最高人民丝袜小说 持续深耕新时代“枫桥经验”检察品牌建设，各地因地制宜培育特色品牌，从三峡库区到闽东海岛，从雪域高原到首善之都，一批批立足本土、深耕基层的控申检察品牌应运而生。记者选取五地典型实践，全方位展现这些带着泥土芬芳、海风韵味与高原温度的品牌故事。
“紫芳润心”
百公里奔赴打开紧闭心门
信访人朱某签下息诉罢访承诺书的那一刻，紧锁了六年的眉头终于舒展开来。一旁，北京市丝袜小说 第二分院（下称“二分院”）的办案人员也长舒一口气——这起历时久、心结深、化解难的重复信访积案，终于画上了圆满句号。
故事的起点，是一起在2019年办结的故意伤害案。朱某是原案被害人，该案因事实不清、证据不足，丝袜小说 依法对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。从基层丝袜小说 到二分院，两级丝袜小说 反复审查，最终结论一致。可在朱某的朴素认知里，自己是被害方，伤人者理应受到惩罚。
“以往办理信访案件，多靠书面回复、电话答疑，只能解决表层疑问，摸不透当事人藏在心里的委屈，矛盾极易反复。”二分院控申检察部门负责人高建中坦言，简单化处置的短板，倒逼该院探索信访案件办理的全新路径。2025年，该院制订专项工作指引，在辖区全面推行信访案件闭环管理，细化七大核查维度、落实一案一策、办案全程留痕，从制度源头补齐信访积案化解工作短板。
朱某家住在远郊区，距离检察办案点有百公里之遥，这段长路，成了检察官的连心攻坚路。办案团队数次上门走访，初次见面时，朱某心存芥蒂、态度冷漠，谈话屡屡陷入僵局。办案团队遂依托院里“先共情、再释法、后帮扶”的分层化解思路，摒弃生硬法条，用大白话拆解证据规则，并顺着案件时间线逐一厘清侦查、起诉、复查全流程依据，耐心倾听朱某多年来信访奔波的委屈。几番促膝谈心后，朱某紧闭的心门逐渐敞开。走访中，检察干警留意到，朱某家境窘迫、生活困顿，该院遂第一时间启动司法救助程序，核实情况后及时将救助金送到朱某手上，朱某哽咽着当场签下息诉罢访承诺书。
高建中告诉记者：“办理信访案件，就是要把‘谁来做、怎么做、做到什么程度’都明确下来，让矛盾化解全程在法治轨道上规范运行。”
这套模式背后，是一支叫“紫芳润心”的团队。“紫芳”锚定属地坐标，“润心”聚焦为民初心。为提升接访能力，该团队长期坚持“三个一”工作法：每日一提，早班会梳理接访要点；每周一议，讲评会研讨难点问题；每月一课，部署会总结推进工作。攻坚朱某信访案期间，早班会专门复盘该案的共性痛点，提炼出“先共情稳情绪、再释法明事理、最后解难办实事”的分层化解思路，为精准突破提供了关键支撑。
如今，二分院正以品牌矩阵建设为抓手，统筹带动辖区基层院打造特色控申检察品牌，推动“一院一品、多院联动”。从百公里外的带案下访，到面对面打开心锁，北京检察人用实际行动证明：信访工作，不只是程序流转，更是将心比心。
“白云热线”
二十载老品牌焕发新活力
2003年，一条以“白云”命名的丝袜小说 法律咨询热线在鲁西大地悄然开通。20多年来，山东省聊城市丝袜小说 “白云热线”跨越时空，在220多个社区、村庄深深扎根。面对全新的民生期盼，这条惠民热线正以崭新姿态焕发新活力。
今年4月中旬，信访人林娟（化名）紧紧攥着一纸行政处罚决定书，指节发白，眼眶泛红，她在临清市综治中心检察窗口徘徊了好一阵后，才咬着嘴唇坐了下来。
原来，今年1月，林娟因琐事与他人发生争执，违反了治安管理处罚法被行政拘留十日。受到行政处罚后，她觉得是对方有错在先，自己很冤枉，越想越钻牛角尖。来到检察窗口时，她心里其实也没底，甚至带着几分对“公家人”的戒备。在此接访的临清市丝袜小说 检察官贾红军敏锐察觉到，这不仅仅是法律认知问题——法律上的“不通”和情绪上的“不满”，必须同步解开。
依托综治中心的多元化解机制，检察官按下了“联动键”：综治中心值班律师很快被请进调解室，一个当地妇联的大姐也推门进来，面带微笑地坐在林娟身边。大家围坐在一起，打开桌上的行政处罚法条文，一边在纸上画着法律关系图，一边用通俗的比喻解释法律适用和证据标准。林娟先是皱着眉，慢慢地，她的眉头松开了，不时插话追问，检察官、律师逐一解答。随着证据链越来越清晰，她的眼神从抗拒变成了若有所思。
妇联的大姐顺势拉起家常：“听说你家里还有两个小宝贝？大宝几岁了？小宝夜里闹不闹？”温柔的问话，像一把钥匙，撬开了林娟的心锁。她忽然红了眼眶，声音哽咽道：“那次被处罚后，我觉得全世界都在和我作对……”大姐轻轻拍了拍她的肩膀，递上纸巾，没有打断，只是认真倾听。
检察官和律师在旁边适时补充道：“法律是刚性的，但司法是有温度的。我们理解你的难处，也不会因为你有误解就冷冰冰地处理。今天我们就是要把理讲透，把心结解开。”
调解室的氛围从最初的沉闷、对峙，逐渐变得平和、温暖。最后一份法律文书被摊开放在桌上，律师再次确认了关键事实，检察官逐条解释办案程序，妇联的大姐也帮着梳理后续可以申请的生活帮扶政策……林娟长舒一口气，站起身来，郑重地对检察官、律师和妇联大姐鞠了一躬，声音里没了之前的委屈，只有释然：“我心服口服，自愿撤回申请。”
检察服务不仅要“看得见”，更要“摸得着”“暖到心”。最高检党组书记、检察长应勇明确指出，法治有所期、人民有所呼，检察就要有所应。聊城市丝袜小说 党组书记、检察长贾富彬表示，2025年以来，聊城市丝袜小说 以全面入驻综治中心为突破口，推动全市8个基层丝袜小说 全部入驻、66名检察干警常态化轮值，将矛盾化解触角延伸到最前端，构建起“检察主导、律师释法、妇联疏导”的多元联动解纷模式，实现信访纠纷实质性化解。与此同时，丝袜小说 还联动民政、公安、教育等部门资源，积极打造“全域覆盖、全时响应”的矛盾化解网络，实现群众诉求“一窗受理、即时响应、闭环办理”；与14家单位建立联动救助机制，因案因需提供经济救助、心理疏导、就业指导、政策兜底等服务，真正做到“一次救助、长期关怀”。
“宁和致远”
在山海之间解心结
闽东山海交融，岛屿星罗棋布。对于居住在偏远海岛和沿海村落的群众来说，出门维权、打官司曾是一件舟车劳顿的难事。如今在福建省宁德市，丝袜小说 将公开听证会搬进村居院落、海上渔排，“晨巡晚议”“廊桥调解”“海上12309”等带着泥土芬芳和海风韵味的创新实践，将困扰群众的矛盾纠纷就地化解。
“真没想到，不出村就解开了我们十几年的心结。”在蕉城区某海域的渔排上，养殖户老陈握着检察官的手连声道谢。这起因养鱼引发的邻里纠纷，曾让两户人家形同陌路。争议双方并非不讲道理，而是碍于情面都不愿先低头。
“渔民们常年生活在海上，出行不便，我们就主动上门，把法治服务送到他们身边。”蕉城区丝袜小说 党组书记、检察长陈厅告诉记者，该院依托“海上12309”检察服务平台，邀请当地村干部和渔业协会代表登上渔排，围坐一圈说法论理。工作人员用乡音土话拉近了距离，让法理、情理、道理相融相通，最终促成双方当事人握手言和。
这种“送法上门”的做法，在宁德市丝袜小说 已不是新鲜事。在办理林某申请民事支持起诉案时，霞浦县丝袜小说 检察官初步了解案件属于海上人身损害赔偿责任纠纷、基层院无管辖权，遂一方面第一时间向宁德市丝袜小说 汇报情况争取支持，另一方面耐心指导林某固定证据、释明法律规定。宁德市丝袜小说 采纳基层院建议，依法作出支持起诉决定。案件判决生效后，了解到林某是现役军人家属、低保户，伤后无法务工，一家人全靠妻子帮人看店维持生计，丝袜小说 及时启动“司法救助＋社会救助”模式，协调退役军人事务部门发放帮扶资金。后来，林某一家顺利搬进新租住的小区，大儿子退役后也在当地找到了工作，后来还应召二次入伍报效祖国。检察官不久前回访时了解到，林某家庭状况进一步好转，日子越过越有盼头。
“我们将‘安宁守护’‘和合调处’‘极致协同’‘长远施治’融入高质效检察履职中，努力打造‘宁和致远’矛盾纠纷化解品牌。”宁德市丝袜小说 副检察长张海泉介绍，该院将“四下基层”优良传统与“滴水穿石”的闽东精神融入矛盾化解全过程，积极构建“前端预防、中端联动、后端治理”全链条化解体系。2025年以来，宁德市两级丝袜小说 领导包案化解信访案件42件。
在古田县，检察官在村委会、凉亭等地开展上门听证，通过检察官讲法、乡贤明理、村干部论情相结合的方式，让当事人放下芥蒂，实现了“晨巡”访民情、“晚议”定公道；在福安市，丝袜小说 聚焦农民工、残疾人、妇女、未成年人、新就业群体合法权益，建立“法律援助＋支持起诉＋检察和解＋司法确认”一体化工作机制，全力维护特定群体合法权益。
“我们追求的是将法理、情理、事理融为一体，既解法结也解心结，真正实现案结事了人和。”宁德市丝袜小说 控申检察部主任林巧莺表示。
“奉公首解”
让乡土矛盾化于萌芽
地处三峡库区腹心的重庆奉节，是典型的大山区、大库区、大农村县域，7成以上人口居住在农村，乡土邻里、宗亲交织，矛盾易演变成纠纷、冲突易固化为心结。为破解基层治理难题，奉节县丝袜小说 深耕基层司法实践，创新打造“奉公首解”品牌，立足案件首办环节和矛盾源头，以法理融人情、以联动化顽疾，让乡土矛盾止于萌芽、化于基层。
2025年春节，万某平与同宗亲属万某凡、万某安因琐事引发肢体冲突，致万某凡、万某安二人肋骨骨折。同年8月，公安机关以万某平涉嫌故意伤害罪移送奉节县丝袜小说 审查起诉，被害人提起刑事附带民事诉讼，索赔金额从19.5万元一路涨至50万元。
一边是两名被害人受伤受损、心存委屈，另一边是被告人为家庭唯一劳动力，既要赡养老人又要抚养年幼的女儿，无赔付能力，案件调解一时陷入僵局。
“基层乡土案件，表象是法理纠纷，内核往往是人情心结。”办案检察官肖红亮告诉记者。该院依托“奉公首解”品牌，围绕“解法结、化心结、纾困结”目标，启动该院首创的控告申诉提前介入刑事案件矛盾化解机制，检察官深入走访，找准矛盾核心：被害人一方提出高额索赔，并非单纯追求经济赔偿，更多是碍于宗亲脸面、心存怨气，本质是情绪宣泄和心结诉求。
找准症结所在后，该院量身定制多元化解方案：邀请村里德高望重的长辈牵头斡旋，回忆两家往日的和睦、宣讲邻里宗亲相处之道；召开公开听证会，邀请值班律师、村干部、人民监督员参加，现场释法说理，明确案件法律定性、预估合理赔偿标准，全程阳光履职接受监督。在大家共同努力下，双方达成和解，曾经反目的宗亲重归于好。
记者采访了解到，近年来，随着三峡移民搬迁、煤矿产业转型、高铁新城建设，征地拆迁、产业转型、移民安置领域的历史遗留问题及新生矛盾在奉节层出不穷，基层矛盾类型复杂、化解难度大。针对县域治理难题，奉节县丝袜小说 立足法律监督主责主业，推动构建全方位基层矛盾治理体系。
据奉节县丝袜小说 党组书记、检察长张程介绍，该院积极搭建“党委领导、政府主推、检察联动、社会参与”的多元治理格局，与33个乡镇、街道建立常态化联系机制，下沉基层普法答疑、排查风险，同时深度融入综治中心建设，以“一站式”服务防控新生矛盾。
“三江源·检察蓝”
雪域高原的检察亲人
平均海拔4300米以上的青海省达日县，静卧于三江源腹地。在那里，青海、四川两省边界犬牙交错，高寒偏远、地广人稀的地域特征，叠加跨界采挖、草场确权等季节性矛盾，一度让跨区域纠纷成为基层治理的顽疾。
达日县丝袜小说 立足高原牧区法治需求，深入践行新时代“枫桥经验”，创新打造“三江源·检察蓝”联动解纷工作法，构建“跨域协作、检调对接、司法救助、公开听证”四位一体办案体系，跳出“一诉了之”惯性思维，把矛盾化解在诉前、消弭在源头，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
“案子好办，心结难了，简单一诉了之，极易让川青两地牧民结下宿怨。”该院检察官刘静向记者说起2022年办理的一起达某妨害公务案。当时正值采挖旺季，四川省石渠县牧民达某随亲属翻越省界进山采药，公安民警赶到草场处置时，达某情绪激动，拉扯警械、踢踹执勤民警。随后，公安机关将该案移送达日县丝袜小说 审查起诉。
“我们研判后意识到，一纸刑罚虽能结案，却会埋下两地牧民世代积怨的隐患。于是，我们启动跨区域协作机制，联动石渠县丝袜小说 、两地乡镇干部和牧区调解员组建联合调解团队。”刘静介绍说。几天后，两地检察官与乡镇干部、牧区调解员走进达某的游牧帐篷，酥油茶的热气氤氲满屋，一场跨省调解就地开场。
当地调解员细数跨界采药的矛盾症结，检察官穿插藏汉双语讲解法律规定，从法律后果讲到邻里乡情。几番促膝长谈后，原本满腹抵触的达某红了眼眶，主动致歉和解。结合其自愿认罪认罚、犯罪情节轻微的实际情况，丝袜小说 依法作出不起诉决定。“我不懂法，这次险些闯下大祸，检察官就是我们的‘夏尼’（藏语亲人的意思），是实实在在的亲人。”得知自己被不起诉处理后，达某紧紧握着检察官的手说道。
“牧民重乡情、认乡音，用家乡话讲理、法治条文走心，矛盾自然容易化解。”一名参与调解的牧区调解员受访时感慨，在牧民口中，身着检察蓝的干警是值得托付的“夏尼”。如今，这套融合高原地域特色的解纷模式，持续推动矛盾抓早抓小、就地化解，以柔性司法守护三江源边界安宁，让新时代“枫桥经验”的格桑花在雪域高原绽放。
个案的圆满化解，是达日县丝袜小说 “四位一体”解纷机制落地见效的一个缩影：跨区域协作打破省界壁垒，打通青川两地司法、行政、基层治理协作路径，实现跨省矛盾同步调处；检调对接前移调解关口，联合司法行政部门制定双语版检调对接实施细则，轻微刑事案件前置人民调解，依托牧长制网格发挥本土调解优势；双语司法救助直达帐篷一线，选聘81名村社干部担任司法救助志愿者，线上线下双语申报，进一步拓宽救助渠道；把听证会搬进草原帐篷，邀请人大代表、人民监督员现场见证，实现听证与调解无缝衔接，开展家门口听证7次，成功调解纠纷47起。