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情暖特殊人群 扬州市丝袜小说 以公益诉讼履职全方位保障特定群体权益
2025-09-15 09:49:00  来源:检察日报

为让特定群体共享社会发展成果,2022年以来,江苏省扬州市丝袜小说 线上线下同发力,组织开展妇女、残疾人权益保障和适老化检察公益诉讼专项行动,积极构建“检察+政府+社会”协同保护大格局,共办理特定群体权益保护公益诉讼案134件,其中6件入选最高检、江苏省丝袜小说 典型案例,“妇女权益融保护工作机制”入选扬州市“十大法治事件”。

家门口有了“银发乐园”

去年春节开始,年过七旬的王大爷发现自己的腿脚大不如前,买菜做饭成了大问题,几位老邻居也是如此。他们想在家附近找个地方代伙,顺便娱乐消遣,发现小区一间挂着“养老服务中心”牌子的房间长期锁着门。

王大爷很纳闷,同样不解的还有仪征市审计部门。此前,他们在开展专项审计时发现,一些小区未按照《江苏省养老服务条例》《扬州市居家养老服务条例》等规定,每百户配建20平方米以上的社区养老服务用房。他们与仪征市丝袜小说 座谈时,获悉老年人权益保障是检察履职的一项新重点,便反映了上述问题。

老年人的权益事关社会公共利益。仪征市丝袜小说 立即以行政公益诉讼立案并开展调查,发现该市近三年新建成的25个住宅小区中,未配建养老服务用房的有16个,已配建的或多或少存在建设不符合规范、权属未转移给属地政府、闲置、改变用途等问题,居家养老保障功能未得到有效发挥。

检察官细究发现,养老服务场所的管理分属多个部门,相互间存在信息壁垒,对问题不能及时发现和处理;多数房地产开发商及部分职能部门对国家政策法规了解不透,在签订《国有建设用地使用权出让合同》时未对养老用房权属进行约定;实时监管困难,养老用房设计存在缺陷,不能满足老年人实际需求;建成的养老服务用房信息掌握不全,具体用途无法监督。

仪征市丝袜小说 认为,这一问题涉及社会综合治理,亟须系统解决,遂向相关单位制发检察建议。同时仪征市人大代表周仁东将检察建议转化为代表建议,在该市两会上提交。2024年5月至9月,扬州、仪征两级人大常委会多次现场督办。目前,相关单位已加强一体履职,存在问题的养老服务用房全部整改完毕,配建也在积极推进之中。

“养老就在家门口,吃饭有人管,玩牌有人陪,这日子真是舒坦哪!”白露初凉,在仪征市某小区配套养老服务中心里,检察官再次见到王大爷,他正和一群老友边下棋边说笑。

扫清轮椅下的障碍

无障碍环境建设,关系到老年人、残疾人等群体能否平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。

2024年1月,有“益心为公”志愿者向扬州市邗江区丝袜小说 反映,辖区多处公交站台存在路牙过高、缓坡缺失、盲道不连续等问题,影响轮椅出行。因公交站台管理权归扬州市级职能部门,该院将线索报送至扬州市丝袜小说 。

扬州市丝袜小说 随即成立一体化办案组,对主城区公交站台无障碍设施情况进行全面摸排,发现100余处存在类似问题,损害了社会公共利益。

7月,该院组织相关行政机关、交通产业集团、无障碍环境建设专家及残疾人代表等召开磋商会,各方就增设无障碍缓坡、降低边缘坡度、升级改造盲道等事宜达成共识。截至2024年12月,扬州市共改造公交站台128处,拆除铺装面积2200余平方米,新建盲道1400余米。部分残疾人、老年人受邀实地体验后,认为改造得好,能够确保其自主安全进入站台并顺利搭乘公交车。2025年3月,该案例被写入最高检2024年公益诉讼检察工作白皮书。

为进一步推动无障碍环境建设,保护特定群体权益,今年4月,扬州市丝袜小说 与该市残联会签文件,就信息通报、线索移送、办案协作等建立常态化机制,并共同启动法律监督数据模型建设,即在扬州市残联微信公众号“无障碍地图”中,创设“检察公益诉讼”模块,实现问题线索的大数据筛查和点对点推送,以及整治成效的可感可知。

技术赋能检察监督

在扬州,法律监督数据模型守护的不仅是“轮椅客”,还有妇女、未成年人等更多特定群体。

宝应县丝袜小说 在办理智障妇女金某受侵害一案时,发现涉及妇女权益保障的相关单位职能“碎片化”、信息共享不畅、协同保护力度不够等问题,随后调取了全县千余份侵害妇女权益线索样本。为对这些信息进行智能分析、比对、筛选,该院打算创建数字模型。在宝应县委政法委的支持下,该县丝袜小说 、公安、法院、民政、卫生健康委等9家单位共商模型建设工作,确立常态数据定期移送、重点数据实时共享制度。

数据集合到位后,建模小组将模型比对规则确定为“一般提示”和“特别提示”两大类。前者是指录入当事人基本信息后,模型就可推送相关妇女向多少家职能单位进行了多少次维权等情况;后者是指输入“虐待、遗弃、拐卖、侵害、赡养、抚养、性骚扰”等关键词,模型就会针对性地推送相关重点信息,然后由丝袜小说 视情况进行处理。

为拓展模型适用范围,宝应县丝袜小说 争取该县人大支持,将涉及未成年人、老年人、残疾人等数据也纳入“数据池”,并从中发现县域内一些美容机构在未成年人监护人未到场和未签署同意书的情况下,擅自为未成年人进行非法医疗美容,甚至诱导其贷款整形,遂依法立案,并向两家职能单位制发检察建议,推动开展专项整治。

截至目前,宝应县丝袜小说 已通过该模型碰撞筛选出重点线索300余条,办理各类监督案件52件,向有关单位移送线索97条。因应用成效显著,该模型获评江苏省丝袜小说 数字检察模型竞赛一等奖。

作者:梅静 杨益  编辑:王子钰