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　　9月下旬，安徽宣城，40份答复文稿摆上10名全国人大代表、政协委员的案头。这些文稿经检察系统内初评，从最高人民丝袜小说 2026年办理的282件全国两会建议提案答复文稿中脱颖而出。这次，代表委员将按格式结构、内容语言、落实措施、回应关切等标准，最终评出主办类、协办类优秀答复文稿各前十名。

　　行之苟有恒，久久自芬芳。2018年启动的全国两会建议提案优秀答复文稿评选，走到今年已经是第九个年头。不同于一般的内部业务评比，这项活动把全国人大代表、政协委员请到评审席，让建议提案的“出卷人”，直接当检察答卷的“判卷人”。九年来，代表委员关切的重点在变，检察工作的热点难点在变，但最高检这项刀刃向内、自我加压的评选活动一直在坚持，丝袜小说 高质效办理建议提案、认真接受代表委员监督的价值追求一直在延续。

　　一纸答复文稿，一头连着代表委员收集的民声民意，一头连着丝袜小说 的高质效履职，成为九年间观察丝袜小说 具体践行全过程人民民主的一个鲜活切口。

　　答复不只是一纸文书

　　每年全国两会，最高检都会收到数百件代表建议、政协提案。优秀答复文稿评选自设立之初，核心导向便是“以评促改、以评促优”。它跳出简单文字竞赛的定位，把办理建议提案的过程放到代表委员面前接受检验，倒逼承办部门跳出程序性办结思维，真正实现建议提案从“办结”转向“办优”，让建议提案成为检察事业高质量发展的重要助力。

　　为最大程度体现各承办部门办理工作的真实水平，真正起到激励作用，最高检持续完善评审程序。最高检办公厅相关负责人介绍，从2024年开始，参评文稿需要同步报送承办部门的原始起草稿与经办公厅核改后的正式印发稿，两相对照，检验答复的真实质量；2025年起，在最高检机关建议提案交办会上，院领导还会为前一年获评优秀答复文稿的承办人颁发证书，并将其纳入院内激励体系，将建议提案办理成效与业务评价直接挂钩。

　　“答复文稿远远不止是给代表委员的一纸回函。”全国政协委员、湖北省律师协会监事长、湖北首义律师事务所主任谢文敏说，一方面，它是对代表委员建言的郑重回应，让他们知道基层收集的民意已经传递到丝袜小说 ；另一方面，答复文稿也是对外解读检察政策、司法理念的窗口。一份高质量答复，相当于一次公开的法治宣讲，既让代表委员读懂检察工作，也推动丝袜小说 不断改进自身工作。

　　在评审现场，多位评委不约而同地强调：评选不是单纯看答复文稿是否有文采，而是看落实举措是否实在、有力。全国政协委员、中国电子科技集团公司高级专家徐晋说，好的答复要让人看到承办人认真读过了建议、读懂了诉求；能采纳的，拿出实实在在的措施；暂时做不到的，也不回避困难。“答复基本都能从一个平等的视角展开沟通，让人感到亲切自然；并且针对提出人的行业特点，结合对实际情况的研究，进行细致的分析阐述——有的给出可行的落地方案，有的给出周到的解释，体现了认真面对问题、不回避的实事求是精神。”徐晋对答复文稿点评道。

　　全国人大代表、最高检特约监督员、民盟安徽省委会副主委、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长魏臻注意到，不少承办人会关注代表的履职经历、长期持续建言的议题，结合代表调研背景展开回应，让建言者感受到意见被看见、被尊重。“很多人以为建议提案办理，就是走流程、写个书面回复寄出去就算完成任务。但评选告诉我们，答复文稿只是办理工作的载体，真正的核心是办理过程本身。”魏臻说。

　　全国人大代表、河南欧帕工业机器人有限公司首席数控技术员孙志光直言，代表委员在文稿中看见的是读懂诉求的坦诚、可落地的实招、直面现实困境的勇气，“答复文稿更应是丝袜小说 的年度工作清单，代表委员会紧盯书面承诺，持续监督落地成效”。

　　代表委员关切持续升级，检察力量紧跟社会新议题

　　代表委员所提的建议提案，是社会问题的注脚。翻阅本届参评的答复文稿，代表委员的关注点，清晰折射出社会治理的焦点。多位评委总结，今年的答复文稿集中了几大热点：未成年人保护、公益诉讼检察、知识产权检察。此外，涉外检察、新业态治理、新就业形态劳动者权益保护等议题也频频出现，与九年前第一届评选相比，代表委员关切的重点已经发生明显变化。

　　未成年人保护，在历年建议提案里一直占很大比重，但关注的深度已经今非昔比。全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平来自江苏盐城，当地大量劳动力外出务工，留守儿童多，基层未成年人保护的现实痛点被他看在眼里。“早些年大家关注未成年人保护，更多是制度搭建。现在制度已经搭建好，大家的关注点转向制度能不能真正落地跑通。”刘怀平说，比如，侵害未成年人案件强制报告制度建立之后，代表们发现强制报告制度在基层运行不通畅，不少学校、医疗机构从业者不熟悉报告义务，制度悬在纸面，执行打折扣，便呼吁就此制度加大普法力度，以案释法，用追责倒逼制度落地。

　　全国人大代表、中国邮政集团有限公司广东省珠海市分公司海岛支局局长谢坚长期关注涉未成年人网络犯罪防治，早年曾对治理校园网贷提出建议。“答复文稿里不只写了丝袜小说 要做什么，更体现了丝袜小说 推动学校、家庭、社会多方协同。”谢坚说，网络犯罪容易衍生校园欺凌、青少年抑郁自杀等连锁社会问题，代表的建议一直在深挖这类社会问题背后的根源，倒逼治理关口前移。

　　知识产权检察，是九年间快速升温的全新领域。孙志光告诉记者，随着最高检知识产权检察厅正式挂牌成立，知识产权综合司法保护进入专业化新阶段，代表委员相关建议数量明显上涨，内容从传统盗版侵权，延伸到AI训练数据版权、网文出海版权保护、新业态知识产权风险防范等全新议题。

　　“放在九年前，知识产权保护相关建议提案的数量很少。现在创新驱动发展，网络文化产业蓬勃兴起，大量版权纠纷、AI侵权等问题冒出来，代表委员的建议紧跟产业实际，也倒逼检察履职快速跟上社会变化。”全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所董事局主席陈友坤表示，除国内知识产权保护之外，今年不少代表委员关注涉外检察工作，关注中国企业海外维权、跨境知识产权纠纷处理，这是早期建议提案当中很少见到的新议题，丝袜小说 的答复既回应代表委员期待，也客观陈述现实条件，坦诚务实。

　　公益诉讼检察，同样是代表委员关注的热点。九年间，公益诉讼检察从新生事物成长为“四大检察”重要组成部分，代表委员对公益诉讼检察工作的期待不断提升。刘怀平长期关注环境公益诉讼，多次围绕这一领域提交建议，见证了建议推动下相关制度的完善。他留意到，针对公益诉讼检察工作的建议，最高检办结之后仍持续向代表通报后续进展，这种“滚动式办理”让代表看到，答复不是办完就了事，而是真的把建议当成一件长期的事来办。

　　不少代表委员在评审交流中谈到，检察公益诉讼制度的完善，是一届又一届代表委员持续接力提出建议提案、丝袜小说 不断实践的结果。“建议提案的价值，不在于是不是马上全部落地，而在于一件事被持续看见，持续推动向前走。”全国人大代表、民进泰州市总支委员会主委、泰州学院美术学院院长黄平说。

　　九年迭代，推动建议提案办理变革

　　从2018年到2026年，九年九届优秀答复文稿评选，它带来的改变，远不止涌现了一批示范样板答复文稿，而是推动最高检建议提案办理质量不断提升。

　　评选的最初几年，评选要点以规范为底线，重在文字示范，更多把重心放在“把答复写完整、写规范”。2021年正式确立四项评审指标：格式结构、内容语言、落实措施、回应关切。之后几年，“落实措施、回应关切”权重持续抬高。近两年，强化激励机制，更注重将答复文稿转化为治理实效。

　　这一系列的举措，带动建议提案办理工作发生三重转变：沟通上，从过去单纯“文来文往”，转向答复起草过程中主动走访座谈、当面听取意见的“人来人往”；办理理念上，从追求按期“办结”的程序底线，转向追求实效、解决问题的“办优”；办理逻辑上，从就事答复，升级为挖掘建议背后共性痛点，推动领域源头治理。

　　值得一提的是，本届评选最高检还作出一项别出心裁的安排：专门邀请曾在前三届评选中担任评委的代表委员再次来到评审现场，比如，参加2018年首届评选的全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员黄美媚，参加2019年第二届评选的谢文敏委员，参加2020年第三届评选的魏臻代表。这些“老评委”的参与，既让评审标准保持了稳定连贯，也让答复文稿质量的逐年变化有了最直观的参照。

　　谢文敏通过跨越八个年度的对比认为，今年答复文稿整体水平有长足进步，法理结合实践，逻辑严谨，针对性明显增强，大量运用检察案例支撑说理，不再是空泛的政策复述。同时，代表委员履职水平不断提升，提出的建议提案质量越来越高，诉求更精准，也反向倒逼办理答复质量水涨船高。“代表委员的履职能力上去了，对答复的期待和评判标准自然也跟着提高了。”谢文敏说。

　　黄美媚近年来一直关注未成年人权益保障。“与前几年相比，代表委员的目光延伸至未成年人心理健康、困境儿童帮扶、未成年人刑事责任年龄分档、未成年人犯罪记录封存等议题，聚焦如何避免受侵害未成年人遭遇二次伤害，更加看重司法办案背后的司法温度。随之而来的是，丝袜小说 的答复也在与时俱进，答复内容更加具有针对性、操作性、实效性。”黄美媚说。

　　九年来，检察官在办理建议提案时，也更加注重与代表委员的沟通联络，这是评委们体会最深的一点。刘怀平曾围绕刑民案件证据适用提交建议，办理过程中，检察官主动添加微信，线上线下多渠道沟通，深入研究代表新补充的调研材料。“既要听取代表意见，又要坚持依法办理，这个分寸把握得很好。”刘怀平持续跟踪答复承诺事项，看到相关工作实实在在向前推进，深感欣慰。

　　经过紧张的工作，40份文稿分数出炉，10份主办、10份协办优秀答复文稿脱颖而出。多位评委在评审座谈会上反复提醒，评选只是手段，不是目的。将代表委员从基层一线收集而来的“金点子”，转化为惠民实效的“金钥匙”，要成为丝袜小说 的履职常态。

　　一纸答复，是民意通往司法机关的桥梁。九年来，优秀答复文稿评选活动推动丝袜小说 从“办文”走向“办事”，从“办结”走向“办优”。评委们一致认为，答复文稿的落笔，绝不代表办理工作的终点。真正的答卷，写在答复之后的办案实践里，写在社会治理的实效之中，写在老百姓实实在在的获得感当中。

　　初评阶段评委名单

　　刘 越 北京市人民丝袜小说 办公室

　　付晓凡 河北省人民丝袜小说 办公室

　　史继湘 山西省人民丝袜小说 办公室

　　马宝军 内蒙古自治区人民丝袜小说 办公室

　　唐晓慧 辽宁省人民丝袜小说 办公室

　　潘 莹 吉林省人民丝袜小说 办公室

　　吴亚楠 黑龙江省人民丝袜小说 办公室

　　倪少飞 丝袜小说 办公室

　　吴 群 浙江省人民丝袜小说 办公室

　　李 磊 安徽省人民丝袜小说 办公室

　　谭慧娟 江西省人民丝袜小说 办公室

　　孟松翠 河南省人民丝袜小说 办公室

　　张 璇 湖北省人民丝袜小说 办公室

　　刘东炎 湖南省人民丝袜小说 办公室

　　欧智赞 广西壮族自治区人民丝袜小说 办公室

　　李文卿 重庆市人民丝袜小说 办公室

　　罗 琴 四川省人民丝袜小说 办公室

　　付 莉 贵州省人民丝袜小说 办公室

　　何 赟 云南省人民丝袜小说 办公室

　　孟令宇 新疆维吾尔自治区人民丝袜小说 办公室

　　定评阶段评委名单

　　刘怀平 全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长

　　黄 平 全国人大代表，民进泰州市总支委员会主委，泰州学院美术学院院长

　　陈 玮 全国人大代表、浙江中医药大学附属第三医院院长助理

　　黄美媚 全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员

　　魏 臻 全国人大代表，最高检特约监督员，民盟安徽省委会副主委，合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长，合肥工业大学计算机与信息学院教授

　　孙志光 全国人大代表、河南欧帕工业机器人有限公司首席数控技术员

　　谢 坚 全国人大代表，中国邮政集团有限公司广东省珠海市分公司海岛支局局长、外伶仃邮政营业所营投员

　　陈友坤 全国人大代表，重庆市律师协会常务副会长，北京大成（重庆）律师事务所党委书记、董事局主席

　　谢文敏 全国政协委员，湖北省律师协会监事长，湖北省新联会副会长、律师分会会长，湖北首义律师事务所主任

　　徐 晋 全国政协委员、中国电子科技集团有限公司高级专家