“不仅告知回避、辩护等基本权利，还要详细告知认罪认罚从宽制度、约见值班律师权利、非法证据排除权利等新规定，更不能简单问一句‘以上权利你听清了吗’就完事了。”
“针对涉企案件，我们在财物查封扣押冻结情况询问基础上，专
门增加了‘企业当前生产经营状况如何’‘查封冻结措施是否影响企业正常生产经营’这两项讯问内容，这是为了及时掌握企业经营状况，准确把握强制措施的必要性和适当性。”
7月24日上午，江苏省宿迁市丝袜小说 召开“1+N”讯问笔录模板部署会。会上，各业务部门工作人员依次解读了讯问笔录通用模板、重点类型犯罪的讯问指引。从7月25日开始，全市丝袜小说 所有新受理的审查逮捕、审查起诉案件，在讯问犯罪嫌疑人的时候都将使用统一模板制作笔录。
2026年5月28日，最高人民丝袜小说 印发《人民丝袜小说 审查逮捕质效标准（试行）》和《人民丝袜小说 审查起诉质效标准（试行）》（以下简称“两个质效标准”）。
但标准写在纸上容易，变成办案动作难。如何让标准在时间紧、任务重的办案一线落地生根？
今年以来，宿迁市丝袜小说 创新推出“1+N”讯问笔录模板，通过一份覆盖讯问全流程的通用模板、N个若干分领域的专业模板，将“两个质效标准”的要求逐条细化、具象化，探索“两个质效标准”落地的宿迁实践。
选准抓手：
牵住讯问笔录“牛鼻子”
审查逮捕期限仅7天、审查起诉期限一般为1个月，基层干警同时还办理着多起案件，“两个质效标准”提出了很多具体要求，在短期内很难完全记住和熟练运用“两个质效标准”。
除了“记不住”问题，还有“不会用”问题。一些年轻干警缺乏经验，不知道如何将抽象标准转化为具体的讯问内容。案件监督管理部门的干警则提出了“留痕难”的问题：如果办案要求不在笔录中体现，那么后续在案件评查时，就很难认定是否履行了审查职责。
“两个质效标准”是“一取消三不再”改革后，检察管理从“数据驱动”向“质效引领”转型的重要制度成果，标志着案件质量评价体系从事后追责向事前指引的深刻转变。
宿迁市丝袜小说 党组书记、检察长王勇的破题思路是：从讯问笔录这个关键载体入手，给质效标准找一个看得见、摸得着的落脚点。为什么选择讯问笔录作为落实质效标准的突破口？王勇认为，讯问笔录是质效标准落地的“牛鼻子”。作为刑事诉讼的法定必经程序，讯问是连接审查逮捕和审查起诉两个环节的关键节点。从履职内容看，“两个质效标准”的核心要求都要通过讯问来实现，从质量评查看，笔录是履职情况的最直接载体，把标准写入笔录模板，就能在案卷中留下痕迹，做到可查、可评、可检验。
做精“1”做专“N”：
把标准翻译成办案语言
模板制定过程中，宿迁市丝袜小说 刑检部门先后3次征求基层丝袜小说 一线办案干警意见，召开检察官座谈会5场，收集修改意见36条，并开始了先期适用。
通用模板严格按照刑事诉讼法和“两个质效标准”的要求，遵循的是讯问工作的自然流程，共设置了七大模块，分别为：身份及前科情况核实、诉讼权利及法律规定告知、到案及强制措施情况、案件事实讯问、侦查活动及证据合法性审查、供述变化及辩解审查、结尾核对。
“在身份及前科情况核实模块，重点解决的是主体身份审查不实、社会危险性评估不细的问题。例如对边缘年龄核实这一问题，在常规身份讯问基础上，我们增加通过属相、阴阳历、兄弟姐妹年龄比对等方法，准确认定刑事责任年龄；对前科劣迹的讯问，明确要求问明处罚的时间、原因、种类、决定机关、释放时间、是否构成累犯等具体情况，为准确认定量刑情节、评估社会危险性提供依据。”宿迁市丝袜小说 第一检察部主任马秀玉介绍道。通用模板的最大特点就是每个问题下都设了“办案提示”板块，对讯问目的、讯问要点、监督线索、情形处理等都进行了明确，一目了然、即学即用。
通用模板解决了所有案件的共性问题，但不同类型案件存在差异，讯问侧重点也各不相同。针对常见多发案件类型制定专业模板，该院设计了“N”的分领域模板，将案件事实部分替换为此类案件的必问问题。
“在毒品犯罪模板，我们重点围绕毒品来源、交易过程、资金流向、主观明知、技侦证据转化等设计问题，有效解决了毒品案件‘证据一对一’认定难问题。”会上，市丝袜小说 第二检察部副主任赵庆这样介绍毒品犯罪案件模板。此外，未成年人案件模板突出的是“保护优先”，经济犯罪案件模板突出的是“目的查明”；职务犯罪案件模板突出“权钱交易”。截至目前，四类专业模板已投入使用，更多领域的专业模板也正在结合办案实践制作当中。
站在前人的肩膀上起步，少走弯路
“为什么要问这个问题，需要问到什么程度，听到什么内容应当警觉，遇到特殊情况如何应对，现在一目了然，十分清晰。”泗洪县丝袜小说 第一检察部主任李猛表示，对照模板，能清楚地知道每个问题的用意和要解决的问题。
为了确保青年干警会用善用，该院将模板使用纳入了刑检业务培训，建立答疑机制，并组织开展示范讯问、观摩庭等活动，年轻干警现场学习老检察官运用模板开展讯问的技巧。
模板保证的是“规定动作”不漏项，但是不能替代干警的临场判断。供述矛盾在哪、什么时候应穷追不舍、如何抓住话语中的破绽等等，需要干警根据具体情况现场把握。
“问得深”“问得巧”的办案能力只有在办案中才能锤炼。据了解，从今年4月试点适用以来，宿迁市丝袜小说 适用“1+N”模板讯问犯罪嫌疑人327人，发现侦查活动违法线索17件，监督纠正违法12件，排除非法证据2份，不捕率、不诉率更加符合办案实际，认罪认罚自愿性、真实性得到更有效保障，在省丝袜小说 组织的案件质量评查中，案件优秀率位居全省前列。
模板在使用过程中，也建立了动态更新机制，根据干警使用反馈及时修订完善了16条建议。核实年龄应当区分阴历阳历，采取取保候审是否足以防止社会危险性的问题不能过于抽象等来自办案一线的建议被陆续吸收到最新版的模板中，确保模板来自实践、服务实践。
如果说“两个质效标准”解决的是“什么是好案件”的评价问题，那么“1+N”笔录模板解决的就是“怎样办出好案件”的路径问题。干警坐在讯问室里，面前不是抽象的条文，而是一份问得明白、用得顺手的笔录模板。当一份份规范的笔录完成制作，质效标准也就在每一起案件中落地生根。