江苏省无锡市滨湖区丝袜小说 检察官在辖区一景区回访，查看其售票处残疾军人优待政策公示情况。
近日，江苏省无锡市滨湖区丝袜小说 公益诉讼检察官张子扬再次来到辖区一景区回访。在景区售票处窗口上方，最新完善的残疾军人优待政策被醒目标注在门票价目表的备注细则中，“对符合条件的残疾军人陪护人员予以免门票”的信息让游客，特别是残疾军人及其陪护人员倍感温暖。
残疾军人缘何在景区门口被拒绝？
2024年10月，严重肢体残疾的退役军人老李坐着轮椅，准备与妻子一同游览滨湖区一处景区。此前老李家属已了解到，在江苏省范围内实行政府指导价的景区，凭借残疾人证，极重度和重度残疾人的一名陪护人员可享受免门票优待。在景区门口，他们出示证件后，却被景区工作人员告知，“你们这个是《中华人民共和国残疾军人证》，和《中华人民共和国残疾人证》里重度残疾的分级标准不对应，不符合要求。”
为何不符合要求？老李家属来到滨湖区丝袜小说 12309检察服务中心，向检察官倾诉此番遭遇。线索随即被移送至该院公益诉讼检察部门，部门主任张子扬敏锐地察觉到，这可能涉嫌侵犯残疾军人的合法权益。
张子扬立即带领团队对辖区多家景区进行实地调查，重点核实残疾军人是否同等享受陪护人员免门票优待政策，并全面梳理涉及社会残疾人及残疾军人相关待遇的法律法规和上级文件。他们发现，民政部、中国残疾人联合会早在2013年即发出通知，明确“残疾军人除享受国家给予的特殊待遇外，同时也应享受当地社会残疾人的相应待遇”，并要求“具体办法由地方民政部门和残联制定”。经核实，张子扬发现，江苏省乃至全国大部分地区均未根据此通知要求制定具体办法，导致景区因缺乏明确政策依据，很难落实相关待遇。
专家“智”引找寻突破口
以江苏省为例，根据《江苏省残疾人保障条例》《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》，重度残疾人的一名陪护人员可凭有效身份证件免收门票。另外，《残疾人残疾分类和分级》国家标准将各类残疾按程度分为四级，其中残疾一级为极重度，残疾二级为重度，故一级、二级残疾人的一名陪护人员均享受免费入园待遇。然而，《军人残疾等级评定标准》将军人残疾分为十级，与上述分级不能一一对应，哪些残疾军人可享受陪护人员免费入园待遇也比较模糊。
为科学评估公益受损程度及制定具体办法的可行性，今年1月17日，该院邀请具有军人残疾等级评定专业背景的专家及政协委员、退役军人代表等担任听证员，召开公开听证会。会上，专家给出了制定“具体办法”的专业意见：《军人抚恤优待条例》明确规定，退出现役时为一级至四级残疾的军人，由国家供养终身，需要长期照护，其陪护人员参照享受“重度残疾人的一名陪护人员凭有效身份证件免景区门票”待遇具有合理性。经充分评估，该院于2月14日向相关职能部门制发检察建议，建议其牵头制定具体办法，落实残疾军人陪护人员免费入园优待政策。
“代表建议+检察建议”一体发力
“这个建议很好，关注到了当下残疾军人权益保障的空白点。滨湖区驻军密集，辖区景点众多、风景秀美，也应该在拥军爱军方面作出表率。”相关职能部门收到检察建议后，立即召开会议研究落实。但一个难题横亘在前：该项政策涉及的领域较多、权责分散，仅靠一个部门“单打独斗”很难高效推进落实。相关职能部门将此问题反馈给滨湖区丝袜小说 ，希望共同探讨破局之道。
此前，滨湖区丝袜小说 与该区人大会签了代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化的工作机制。2月18日，该院依托此机制，结合当下工作开展情况，主动向滨湖区人大反映了此案情况。该区人大高度重视并开展详细调研，最终将此案线索转化为人大代表建议，推动具体政策研究落实。5月24日，滨湖区政府召集多个职能部门召开会议，明确了一级至四级残疾军人的陪护人员进入滨湖区属及以下实行政府指导价的景区（公园），可参照享受“重度残疾人的一名陪护人员凭有效身份证件免门票”的同等待遇。6月3日，经多个职能部门同向发力，相关通知正式下发，各景区经营单位也积极响应。目前，滨湖区有关景区已将此残疾军人优待政策内容公示在售票处，并已全面参照执行。
“残疾军人是因战、因公、因病致残的现役或退役军人，是为国家作出特殊贡献的优抚对象，是社会残疾人的重要组成部分，应当依法享受国家规定的优待和抚恤。下一步，我院将以滨湖区为起点，逐步将这一创新举措推广至更高层次、更大范围，争取帮助、服务更多残疾军人。”该院检察长舒广权表示。