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以高质效检察履职推动建设人与自然和谐共生的现代化
2025-08-25 09:18:00  来源:检察日报

早在本世纪之初,第十四届全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅就对民法典有过展望——面向21世纪的中国民法典应该也必须是一部“绿色”民法典。

这一展望已化为现实。2021年1月1日起正式施行的民法典将绿色原则纳入基本原则,明确规定“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境”。

看似微小的立法细节,实则蕴含着深刻的治国理政理念——“绿水青山就是金山银山”。作为习近平生态文明思想的核心理念,“两山”理念不只影响立法领域,也影响着丝袜小说 民事检察履职的实践路径。近年来,全国丝袜小说 民事检察条线以贯彻实施民法典为契机,在办案中积极践行“两山”理念,以高质效检察履职推动建设人与自然和谐共生的现代化。

“两山”理念激发民事检察创新实践

背靠连绵青山,脚踏清澈小溪,从“绿色浙江”“生态浙江”到“美丽浙江”,“两山”理念在浙江擘画出人与自然和谐共生的共富图景。

“民事检察履职如何践行‘两山’理念?进入民事检察视野的案件,大多是老百姓之间的纠纷,局限在私益范畴,如何化解?”切实感受到生态环境的重要性后,浙江省丝袜小说 民事检察部主任胡薇一直思考如何加强工作。

一次学习中,胡薇注意到时任浙江省委书记习近平同志的一段话。“讲话中指出,努力把生态环境建设与建设‘法治浙江’结合起来,切实解决危及人民群众健康的环境问题,着力推进机制创新,举全省之力保护好‘绿水青山’,来赢得‘金山银山’。对我们而言,就是要在监督办案中体现这一理念。”

在“两山”理念的指引下,高质效检察履职稳步推进。面对涉环境资源领域案件线索匮乏问题,浙江省各级丝袜小说 民事检察部门建立健全协作机制,在加强与公益诉讼检察部门协作的同时,深化跨区域生态环境保护,以线索互通强化生态环境和自然资源保护领域的民事检察监督,打开工作局面。

诞生于浙江的“两山”理念,正在激发各地丝袜小说 积极履职、创新实践——

湖北省丝袜小说 以省人大常委会审议生态环境和资源保护检察专项工作报告为契机,对生态环境和资源保护检察工作进行部署安排,通过督办、领办、参办和异地交办等方式加强对下指导督导,形成上下贯通、一体落实的工作格局;

山东省丝袜小说 制定服务保障绿色低碳高质量发展先行区建设21项举措,要求全省各级院民事检察部门进一步加大办案力度;

江西省丝袜小说 将生态环境和资源保护纳入全省民事检察工作要点,针对生态环境和资源保护领域案件案情复杂、涉及面广、社会关注度高等特点,充分发挥专家咨询等制度机制优势,确保办案“三个效果”有机统一。

以高质效办案更好服务美丽中国建设

锚定“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的发展目标,肩负美丽中国建设的时代重任,丝袜小说 的“答题”秘诀正是“高质效办好每一个案件”。

陕西榆林,地处毛乌素沙地边缘。2000年3月,年届六十的万某退休后在此地创办“大漠之星”苗木基地,陆续种植120余亩树苗。然而,正当万某为苗木长势欣喜不已时,却发现地下水取水越来越困难,连打两次深水井均以失败告终。2012年,当地水务局的一则通报“点”醒了他。通报显示,某煤矿公司的开采行为导致大量地下水被排入沙漠,造成本地全部农灌井几近枯竭。

2013年,万某向法院提起诉讼,请求法院判令某煤矿公司赔偿损失1895万余元。然而,万某却遭遇了一审败诉、二审改判酌定赔偿180万余元的“滑铁卢”,向最高人民法院申诉也被驳回。无奈之下,他向丝袜小说 提交了民事检察监督申请。

“本案为典型的环境侵权责任纠纷,万某已就损害事实、某煤矿公司破坏环境行为与结果之间存在初步因果关系履行完举证责任。赔偿数额不仅应涵盖现有损失,也应涵盖可合理推算的、因侵权行为长期持续所导致的财产损失。”最高人民丝袜小说 抗诉意见,拨云见日。

2022年12月,法院采纳丝袜小说 抗诉意见,判令某煤矿公司赔偿万某1100万元。

据统计,2023年以来,全国丝袜小说 已受理审查涉生态环境资源民事检察监督案件1000余件,涵盖环境侵权、生态治理、耕地保护等诸多领域。山水林田湖草沙,每一起生态环境案件成功办理的背后,都能看到生态环境突出问题得到有效解决,都能看到人民群众对美好生态环境的期待得到满足。

做实最普惠的民生福祉

良好生态环境是最普惠的民生福祉。但要守好一方净土、护好一片清流,并非易事。

生态修复基金作为统筹生态环境系统治理的“绿色银行”,是落实“谁损害、谁修复”原则的重要保障。守护好这关乎民生福祉的“绿色银行”,丝袜小说 一直在努力。

“这几台新设备刚调试好,8月验收后就能投产了!要是那笔资金没追回来,我们连修复矿山的钱都凑不齐,哪敢安心生产?”近日,贵州省沿河土家族自治县丝袜小说 检察官冉茂弟再次回访时,某煤矿企业负责人的语气里满是感激。

不久前,因为一起合同纠纷,该矿山企业缴存在矿山生态修复基金中的130余万元被法院划扣。尽管有关部门提出执行异议,但并没有得到法院的支持。

矿山生态修复基金是专款专用资金,生态修复优先于普通债权清偿,哪能成为普通债权的执行标的?2024年4月,沿河县丝袜小说 向法院送达检察建议书。很快,法院撤销原执行裁定,130余万元资金被悉数退回。

“安心搞生产,早晚能还上这个钱。有检察官见证,我们说话算数。”在检察官的调解下,申请执行人与该矿山企业达成执行和解协议。

不执行,债权人权益受损;执行了,生态环境修复则是囊中羞涩。在丝袜小说 的监督下,执行工作走出两难境地,也让生态环境修复有了资金后盾。

民事检察直接服务民生,最贴近人民群众,也最能感知人民群众对于生态环境民生福祉的殷切期盼。在依法履行民事检察监督职责的检察担当中,“两山”理念正被绣进美丽中国的每一寸土地,让最普惠的民生福祉体现在每一口清新空气、每一泓碧水清波、每一片绿树青山,触手可及。

作者:于潇  编辑:杨月