“新的政策已经在售票处公示了,工作人员执行依据清晰,残疾军人们也都能依法依规享受到应有的优待。”7月3日,当江苏省无锡市滨湖区丝袜小说 公益诉讼检察官张子扬再次来到辖区内一景区回访时,他欣喜地发现,景区已全面执行“对符合条件的残疾军人陪护人员予以免门票”。而就在半年前,这项优待在全国大部分地区还属于“空白地带”。
2024年10月,严重肢体残疾的退役军人老李坐着轮椅与妻子一起观光。此前妻子就了解到,在江苏省范围内实行政府指导价的景区凭借《中华人民共和国残疾人证》,一至二级重度残疾人的一名陪护人员可享受免门票优待。但到了景区入口,工作人员却以老李所持为《中华人民共和国残疾军人证》而未能给其妻子免票。其妻就此番遭遇向丝袜小说 反映。该院公益诉讼检察部门主任张子扬意识到,这可能涉嫌侵犯残疾军人合法权益。
原来,民政部、中国残疾人联合会早在2013年即发出通知明确“残疾军人除享受国家给予的特殊待遇外,同时也应享受当地社会残疾人的相应待遇”,并要求地方相关职能部门制定“具体办法”。但目前部分地区并未落实该要求,导致景区因缺乏明确依据而难以执行相关待遇。以江苏省为例,根据有关规定,重度残疾人的一名陪护人员可凭有效身份证件免收门票。《残疾人残疾分类和分级》国家标准将各类残疾按程度分为四级,其中残疾一级为极重度,残疾二级为重度。然而残疾军人是按《军人残疾等级评定标准》分为十级,与上述分级不能一一对应,哪些残疾军人可享受陪护人员免费入园待遇也比较模糊。
为了科学评估公益受损程度及制定具体办法的可行性,2025年1月17日,该院邀请具有残疾军人等级评定专业背景的专家及政协委员、退役军人代表等举行公开听证,听取专业意见。经充分评估,该院于2月14日向职能部门制发检察建议,建议其牵头相关部门制定具体办法,落实残疾军人陪护人员免费入园优惠政策。另外,考虑到该项政策涉及的领域较多、权责分散,仅靠一个部门“单打独斗”很难高效推进落实,该院依托代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制,主动向区人大反映了该案情况,区人大高度重视并开展详细调研,最终将该案线索转化为人大代表建议,推动具体政策研究落实。
经多个职能部门同向发力,5月24日,区政府召开会议明确了一至四级残疾军人陪护人员进入滨湖区属及以下实行政府指导价的景区(公园),可参照享受重度残疾人一名陪护人员凭有效身份证件免收门票的同等待遇。6月3日,相关通知正式下发,各景区经营单位积极响应,滨湖区内各有关景区已全面参照执行。
“残疾军人是因战、因公、因病致残的现役或退役军人,是为国家作出特殊贡献的优抚对象,是社会残疾人的重要组成部分,应当依法享受国家规定的优待和抚恤。我院将以滨湖区为起点,逐步将这一创新举措推广至更高层次、更大范围,争取帮助、服务更多残疾军人。”该院党组书记、检察长舒广权对下阶段工作充满信心。